Редът на държавната като инструмент за регулиране на стопанската дейност - изследователска тема

Редът на държавната като инструмент за управление на дейностите по предприемач

В статията се акцентира върху ролята на държавна поръчка, като инструмент за макроикономическо управление, тъй като ефективна държавна влияние върху икономическия субект и пазар за целите за осигуряване на нормални условия функция на пазарните механизми. Авторите потвърждават, че държавна поръчка е един много важен фактор на икономическия растеж, повишаване активността предприемач, структурно преустройство в икономическото развитие, разработване и бивши съветски републики.

UDC 658.71 BBK 65,41 # 43; 65,29

Държавна поръчка като средство бизнес регулациите A

RK Arykbaev, ED Gazgireev, RA Nabiyev

Ключови думи: предприемачество, обществения ред, народното управление, разходите в публичния сектор, обществените поръчки.

Един от най-ефективните и ефикасни лостове на държавната влияние върху бизнес сектора е системата на обществените поръчки, чрез които производството, закупуването и доставката на продукти и услуги (строителство) за държавните нужди. Като гъвкав инструмент byudzhetnonalogovoy политика, държавни поръчки са станали важен фактор на икономическия растеж, увеличаване на стопанска дейност, средство за регулиране на структурни промени в икономиките на развитите и развиващите се страни.

Има няколко общи принципи в много страни в организацията на обществените поръчки. Почти всички документи, регламентиращи обществените поръчки в страните по света, се отбелязва, че основната разлика от покупките на обществени поръчки, провеждани бизнеса и физическите лица, -изпълнение на парите на данъкоплатците. За разлика от частния сектор, който работи в техен интерес, в случай на

обществените поръчки се извършва за сметка на данъкоплатците, държавните служители да придобият и използват стоки и услуги в полза на данъкоплатците. Тази ситуация създава основания за неефективност и злоупотреби. Това означава, че организацията на процеса на възлагане на обществени поръчки трябва да бъдат обект на специални изисквания. Следователно, най-използвани в различни страни, механизмите за възлагане на обществени поръчки скрито или явно, насочени към решаването на този проблем.

Освен това, в почти всички страни декларират, че механизмът за обществените поръчки трябва да се основава на два основни принципа: икономиката и правосъдието. Значението на тези принципи в процеса на възлагане на обществени поръчки и механизма на тяхното изпълнение трябва да бъде признат от всички правителствени клиенти, крайните получатели на съответните стоки (данъкоплатците) и контрагентите и доставчиците на общността.

На практика всички нива на управление се използват доста сходни механизми съответния най-добрите практики, въпреки че редица страни, има отделяне на регулирането и препоръки относно равнищата на бюджетната система, която е свързана с характеристики на разделение на властите

между различните управленски равнища. Например, въпросите за привличане на чуждестранни доставчици на стоки, строителство и услуги обикновено са регулирани на федерално ниво, а държавните и местните клиенти държавни имат голяма свобода на действие при прилагането на вътрешното поръчки. Въпреки това, има и изключения е страна, в която всички обществени поръчки ръководи от едни и същи за всички нива на управление (например в Полша, където поръчки на всички нива на държавното управление се ръководи от един закон).

механизъм за подбор на доставчик, използвани в процеса на възлагане на обществени поръчки на стоки, строителство и услуги за държавни нужди е основен фактор при определянето на ефективността на процеса на възлагане на обществени поръчки. Един ефективен механизъм за подбор позволява значителни спестявания, както и постигане на други положителни ефекти.

Trades напълно позволяват за реалното изпълнение на основното условие на свободния пазар - лоялна конкуренция [1; 3]. Конкуренция, от своя страна, дава възможност на държавно или общинско клиента, за да се направи обективна избор, които допринасят за намаляване на разходите и премахването на корупцията. Нищо чудно, че най-важният принцип на тръжна е отворен. Това е един от случаите, когато наистина се приемат най-добрите международни практики и възродени местни преди революцията традициите на състезанията.

torye предназначен състояние. Основен инструмент за държавно регулиране на пазарите в условията на трансформира икономиката на фона на недостатъчно високи темпове на растеж са все още държавни поръчки.

Въвеждането на идеологията на предприемачеството в практиката на публичното управление в съответствие с актуалните тенденции в комерсиализацията на държавата, което в контекста на световната икономическа и информационното пространство се появява като доста стабилно с ясни перспективи за развитие.

Нова динамика на икономическата активност на държавата се отразява в процеса на укрепване и нарастваща сложност на формите на държавно влияние върху икономиката. Този модел, според много икономисти, тя е универсална за всички страни, и да обясни своите теории се основават на "презумпцията за разширяване на държавни функции, ролята на държавата в икономиката и обществото" [4, стр. 8].

Цел индикатор на държавното участие в икономиката е делът на държавните разходи в БВП. Дори в условията на пазарна страната като Съединените щати, мащаба, като се вземат предвид прехвърлянията на публичния сектор в икономиката е много висока [6].

Действителни и прогнозни данни за индекса на публичните разходи в няколко страни по света, са представени в таблица 1.

Структурата и динамиката на основните показатели на публичните разходи в България в началото на третото хилядолетие, са показани в таблица 2. Данните в Таблица 2 дава представа за размера на сегашните български федералните бюджетни разходи в абсолютна стойност в основните направления на бюджетни средства на бюджета средства.

Едно от основните направления на бюджетните разходи федерален е националната отбрана (средно 14,5% от бюджетните разходи). В структурата на разходите за отбрана повече от 30% от бюджетния кредит е предназначена за покупки на оръжие и военно оборудване, R & D и Ka-

Делът на публичните разходи в БВП,% *

US 18,1 16,0 14,6 13,5

Япония 10,0 10,0 10,0 10,2

Г-н Yermanov 20,2 20,0 20,3 20,5

Франция 16,0 14,4 22,1 23,8

Великобритания 21.3 21.0 20.9 20.9

Китай 10,4 13,2 14,4 14,8

* Източник: [2, стр. 137].

Защита 214,7 282,6 235 21,0

Промишленост, енергетиката и строителството 44.6 52.0 43.3 1.3

Г-н управление osudarstvennoe 40,7 56,4 47,0 6,3

Земеделие 20,8 17,5 14,6 -6,2

Основните научни изследвания и научно-техническия прогрес 22.1 28.2 23.5 1.4

Образование 48,8 78,1 65,1 16,3

Здраве 18,7 25,5 21,3 2,6

Целият бюджет 1 193,0 1 611,4 1 342,0 149,0

pitalnoe строителство. Тези дейности се извършват чрез системата на обществените поръчки, т.е. чрез взаимодействие на пазара на държавни клиенти и доставчици, изпълнители, подизпълнители.

Привържениците на монетаризма и свеждане до минимум на държавната намеса в икономиката отправи критики държавните разходи като средство за регулиране на пазара, като се аргументира сравнително ниска в сравнение с частния бизнес, въздействието на тези разходи, включително и тези, осъществявана чрез обществени поръчки на обществени блага.

Въпреки това, както се вижда от опита на развитите страни, компетентен изпълнение на публичните разходи позволява с минимални загуби за преодоляване на кризата и стагнацията в икономиката, да се изгладят амплитудата на икономическите цикли.

Ниската ефективност на стратегиите за намаляване на икономическата роля на държавата да посочи данните в таблица 3. Тя представя оценки на някои обобщаващи резултатите от началния етап на пазарните реформи в страните от ОНД, отразяващи връзката между нивото на икономическа либерализация и промяната в БВП.

Както се вижда от таблицата, най-малко засегнати от гледна точка на средния БВП

Оценка на някои от резултатите от началния етап на реформите на пазара в страните от ОНД *

Узбекистан 1 88,3 7,8 38,5 1,1

2 Беларус 78,8 16,6 50,1 1,1

3 Казахстан 75,8 19,7 29,6 1,3

4 България 68.3 23.5 45.1 1.9

Украйна 5 56,6 25,6 50,6 0,8

Азербайджан 6 53,0 22,7 36,0 1,0

Молдова 7 50,5 27,1 42,6 1,6

Georgia 8 43,2 36,0 24,2 1,3

Съвкупният индекс показва средната скорост на либерализация в трите първите години на реформи. Делът на сивия сектор отразява способността на правителството да инхибира активността на сянката. България, е претърпял най-радикалната реформа, беше в средата на списъка се дължи на относително висока публичните разходи и умерена първоначалната дейност на преразпределителни коалиции.

Окажат въздействие върху икономиката, държавните поръчки, в допълнение към директните стимулиращ ефект се осигури специална "вторичен" - кумулативен ефект. Същността му се състои в това, че при изпълнението на програми на обществени организации в тяхната орбита "прибира" и участва в процедурата за сътрудничество на капитала на частния сектор.

обадя, като част от икономическото пространство на ЕС. Статистическите данни показват, че обемът на покупките на публичния сектор, включително инвестиции и оперативни покупки, равни на около 15-20% от БВП на ЕС (на базата на военните разходи и поръчки държавни предприятия). Във високи индустрии технологии (космическите изследвания, компютър, електронен) поръчки дял да достигне до 40-50% от общия обем на производство, и в строителния -25% [5, стр. 126].

При сегашните условия в ЕС като цяло са се съгласили, че отварянето на пазарите на обществени поръчки за победител в средносрочен и дългосрочен план за купувачи и продавачи. Създаването на единен либерализацията на пазара на обществените поръчки означава националните пазари на страните-членки, на равни условия за всички фирми от ЕС имат интерес да получат договори. За да направите това изисква две основни условия: свободата на достъп до пазарите на обществени поръчки и отворени договорните процедури.

Цена-ефективно използване на бюджетните средства, отпуснати за държавния клиента се постига чрез оптимизиране на икономическия избор в планирането и поставянето на държавни поръчки, правилната организация на контрола на неговото прилагане.

В български и други национални пазари независимо един от друг са много представители на държавата (Goszem-kazchikov), които действат в ролята на специализирани органи или отделни представители на министерства и ведомства, обществени предприятия, институции, които отговарят за държавната поръчка. Това означава, че една държава клиент може да се разглежда като обект на микро-анализ, който, като нормален клиент, се стреми да максимизира полезността закупения продукт в присъствието на финансови ограничения. С цел да се постигне обществен целта, за която е замесена като икономически субект в борси, е необходимо да се знае как рационално поведение на пазара, като например маркетингови методи, за да ги използва в съответствие с действащите закони и нормативни актове, регламентиращи дейността на държавната клиента. Използването на средства на държавата, в пазарните механизми е най-обещаващите, но досега малко проучени начините за подобряване на функционирането на държавата, особено по отношение на обществените поръчки.

2. Malyshev, В. "Five" и Китай: Сравнителна прогноза за икономическото развитие за периода до 20І5 г / Малишев, Л. Rachlin // въпроси на икономиката. - І998. - № II. - С. І37-І5І.

5. Ulybysheva, Е. Либерализацията на пазарите на обществени поръчки в // световна икономика и международни отношения на ЕС / EA Ulybysheva. -І995. - № I2. - С. І26-І32.

7. Икономически обзор на Европа. - N. Y .; Женева. Организацията на обединените нации, 200І. - № 2. - 27І стр.

РЕДА ЗА ДЪРЖАВНИТЕ като инструмент за управление на дейности по предприемач

R.K. Arickbaev, E.D. Gazgireev, R.A. Набиев

В статията се акцентира върху ролята на държавна поръчка, като инструмент за макроикономическо управление, тъй като ефективна държавна влияние върху икономическия субект и пазар за целите за осигуряване на нормални условия функция на пазарните механизми. Авторите потвърждават, че държавна поръчка е един много важен фактор на икономическия растеж, повишаване активността предприемач, структурно преустройство в икономическото развитие, разработване и бивши съветски републики.

Ключови думи: предприемач дейност, държавна поръчка, държавна икономическа управление състояние на заряда, държавните покупки.